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《勞動合同法實施條例》六項條款存在爭議

時間:2019-06-20 22:09:08

  《勞動合同法實施條例》出臺后,引起各方廣泛關注,其中諸多具有爭議性的條款在數天里成為員工、單位、專家熱議的焦點。記者昨天在采訪中發現,絕大部分員工、單位、專家認為條例較全面,具體地解釋了勞動合同法亟待解釋的條款和內容。但也有不少員工、業內人士認為條例解釋新法的縫隙仍很大,即新法的部分條款仍未作解釋說明或未清晰解釋。他們希望相關部門在出臺勞動合同法和條例條款解釋時,再作進一步解釋說明。

  專家們認為,任何法律法規都是逐步完善的,不能指望一部條例解決所有問題。條例中出現的問題不影響大局。

  變更期限算不算訂一次合同

  規定:規定勞動合同法和條例均未對協商變更合同期限,算不算訂立一次合同作出說明。

  反響:勞動法專家談育明認為,勞動合同法規定,連續訂立兩次固定期限合同,只要員工愿意,就應當訂立無固定期限勞動合同。當事人協商將勞動合同期限進行變更算不算重簽合同?如2008年1月簽訂了1年期限的勞動合同,現在當事人協商將合同期限延長兩年,算不算重新簽訂一次合同?勞動合同法和條例對此問題未作規定。如果不算重簽,那么企業只要與職工不斷變更合同期限,就能規避訂立兩次合同。

  協商不一致,如何處理

  規定:用人單位在制訂、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。

  反響:談育明指出,條例未對其作出進一步解釋:什么是平等協商?如何進行平等協商?職工代表如何確定?如果雙方協商不一致,如何處理?這一系列問題如果得不到明確的解釋,很難達到立法預期的效果。

  三性指啥,還需說明

  規定:勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

  反響:勞動合同法實施后,不少單位試圖利用勞務派遣打擦邊球,因此,有關勞務派遣條款的關注度非常高。但正式出臺的條例也未對此三性作出解釋。網民QQ認為,有關部門應該盡快拿出該條款解釋,否則很容易給不法企業以可乘之機。

  何謂嚴重、重大損害

  規定:勞動者嚴重違反用人單位的規章制度;勞動者嚴重失職、營私舞弊,給用人單位造成重大損害等,用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同。

  反響:網民PIT認為,條款內容中的嚴重、重大損害的含義過于原則,沒有量化,往往會造成員工和單位認識上的不一致,足以引發勞動糾紛。因此,對此作出細化解釋,可以有效防范矛盾糾紛發生,和諧勞動關系。

  數次裁員20人以下怎么辦

  規定:用人單位由于生產經營發生嚴重困難等四種情形,要求裁減20人以上或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的,應當根據法定程序裁員。

  反響:協程網HR主管苗其巍指出,僅僅作這樣的規定,容易讓部分單位鉆空子,即在數周甚至數天里連續裁減員工少于規定的人數。法律的本意是裁減員工必須走規定的程序,法律不允許隨意裁員。此次條例未對勞動合同法該條款作補償說明,顯然是個漏洞。

  中斷數日再簽約算不算續簽

  規定:連續訂立二次固定期限勞動合同,且沒有法律規定的情形,續訂勞動合同應訂立無固定期勞動合同。

  反響:第一次訂立的合同到期后,單位隔數日或者數周再與員工簽合同,這種情況算不算連續?苗其巍指出,由于勞動合同法和條例均未對此作出說明,一些單位往往會在這兩個字上做文章,認為有時間間隔就不能算連續。對連續不作出解釋,單位就可以在一次合同結束后,隔數日再簽合同,來規避簽無固定期限合同。


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