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對我縣金融安全區創建情況的調查與思考調研報告(1)

時間:2019-10-09 17:44:15

  對我縣金融安全區創建情況的調查與思考 一、金融安全區創建取得的成績   自2009年7月初組織召開全縣金融安全區創建動員大會、下發《桃江縣人民政府關于開展創建金融安全區活動的通知》(桃政發〔2002〕16號文件)以來,在縣委、縣政府的堅強領導與引導下,各鄉鎮和縣直金融部門積極行動,整體聯動,大力整治社會信用秩序,努力打造“誠信桃江”,全縣金融運行環境逐步優化,金融運行質量逐步提高,有力地促進了縣域經濟與金融的協調發展。

  (一)社會金融意識明顯增強。

  不庸諱言,創建活動開始之前,由于多方面原因致使信貸環境不佳,我縣確實存在一定程度的金融風險。而隨著整治金融環境秩序、確保一方金融平安活動序幕的拉開和逐步深化,全縣社會金融意識漸次增強。這種成效的取得受益于措施的強化:一是領導重視,組織得力。創建動員大會后,縣政府迅即組成了由縣長任組長、常務副縣長和分管金融工作的副縣長任副組長的創建金融安全區領導小組,各鄉鎮相應成立了整治領導小組,由行政一把手對整治工作負總責,創建領導小組實行每季度召開一次例會等制度;縣政府與各鄉鎮政府、縣直有關部門、各金融機構簽訂了《創建金融安全區目標責任書》,將創建情況與各單位主要負責人的政績考核評比掛鉤,并納入雙文明建設目標考核范圍,縣人民銀行還將其作為考核高級管理人員任職資格的重要條件;近三年來,每年成功舉辦了一次銀企信貸營銷會。二是宣傳先行,營造氛圍。為推動創建工作向鄉鎮基層延伸,提高廣大農民的信用意識,確保廣大農村的金融安全,全縣各級和有關部門廣泛宣傳了創建金融安全區的意義,并把創建金融安全區與支持“三農”有機結合起來,開展了創建信用村鎮活動。由縣人行組織、各金融機構參與,組成治理金融環境巡回宣傳隊,在全縣24個鄉鎮深入宣傳了“只有講信用,才能求發展”、“信用就是效益”等理念;各鄉鎮和各基層金融機構采用標語、掛橫幅、出公告等形式宣傳,目前全縣上下無論是鄉鎮領導還是普通農民已認識到,調整產業結構、培植財源建設、促進經濟發展、增加農民收入都需要銀信部門的大力支持。三是典型帶動,良性互動。2009年全縣發放農戶小額信用貸款6200萬元,支持農戶7萬戶,支持面達40%,較好地解決了農民“貸款難”的問題,同時,農村小額貸款政策在鄉村形成了“講信用,守信用”的良好氛圍,步入了“講信用貸款易更講信用”的良性軌道。并隨著創建工作的深入,“只有講信用,才能求發展”逐步成為了社會共識,企業與銀行之間相互信任與協作的新型銀企關系正在逐步形成。牛田鎮政府從凈化信用環境入手,在全鎮開展誠信教育和信用村鎮活動,贏得了金融部門的支持,促進了全鎮經濟發展。該鎮峽山口村近年來形成了20多家民營企業,得到銀信部門100多筆貸款業務的支持。原益陽市四水泥廠原有農行貸款本息507萬元,改制組建縣宏達水泥有限公司后,不以破產甩掉銀行債務為目的,而將公司全部資產作抵承擔債務,在他們這一誠信之舉的感召下,縣農行積極爭取上級行的支持,又新注入該廠技改貸款130萬元,不僅使企業迅速恢復了正常生產,生產規模也由原來的4.4萬噸擴大到了16萬噸。桃江金山竹木有限責任公司、三湘特種水泥有限公司、萬鑫水泥有限責任公司等一大批依托本地資源優勢發展起來的科技含量較高、市場前景較好的企業,因誠信既獲得了銀信部門的信貸支持,又贏得了企業的大發展。

  (二)金融機構運行質量不斷提高。

  我縣金融機構以貫徹實施穩健的貨幣政策為準繩,進一步完善了內控約束機制,緊緊抓住增存、放貸和盤活的主線來經營,取得了可喜的成績。一是金融機構各項存款穩步增長。到2009年7月,全縣金融機構各項存款余額達248359萬元,比上年同期增加42804萬元,增長20.82%。二是各金融機構扭虧和不良貸


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